июнь 2020

Семь принципов сельского Главы: рассказывает Глава Администрации Егорлыкского сельского поселения Ростовской области Иван Иванович Гулай

 – Иван Иванович, у вас огромный опыт руководства сельской территорией. Безусловно, есть
какие-то наработки, сложившиеся методы работы с учетом специфики сельского менталитета.
Поделитесь с коллегами и нашими читателями?

– Мой самый главный метод работы очень прост – я не люблю сидеть в кабинете. Рабочий
день начинается в 7 часов утра, а заканчивается после вечернего объезда территории. Я лично бываю по вечерам на всех объектах, где идет работа в настоящий момент – будь то реконструкция хуторского клуба, строительство детской площадки, обустройство уличного освещения, ремонт водопровода или установка главной новогодней елки на центральной площади... 

У меня отличная профессиональная команда сотрудников, в которых я полностью уверен,
обязательны ежедневные летучки, на которых обсуждаются текущие планы, все держится на контроле. Но таков уж мой метод: я должен видеть все своими глазами, из кабинета не могу работать. Также мне очень помогает то, что я сам сельский – всю свою трудовую жизнь проработал на этой земле, очень хорошо знаю людей села и их простые потребности – в чистых и светлых улицах, по которым можно гулять с детьми, в теплых благоустроенных клубах, где можно отдохнуть и встретить праздник, в элементарном человеческом отношении и общении, которое не заменят современные гаджеты и соцсети.

Быть может именно поэтому есть в работе нашего муниципалитета одна особенность. Мы
никогда не разделяли жителей районного центра и хуторов. Это наша принципиальная позиция на протяжении многих лет. И люди знают об этом. Все текущие вопросы решаются одинаково, без приоритетов – водоснабжение, уличное освещение, детские площадки, благоустройство… И в станице Егорлыкской, и в хуторах одинаково хороши скверы и места отдыха, одинаково благоустроены памятники, одинаково веселы и хлебосольны праздничные мероприятия.

Мы никогда не разделяли жителей районного центра и хуторов

– Как и чем живет сегодня Егорлыкское сельское поселение?

– Вряд ли наши приоритеты и проблемы сильно отличаются от тех, которые имеются в иных
территориях. Так, главной целью бюджетной политики было и остается выполнение социальных обязательств перед гражданами, предоставление качественных муниципальных услуг на
основе наращивания собственной доходной базы бюджета и повышения эффективности расходов. И это притом, что действовать мы можем только в рамках своих полномочий, которые
определены законодательством. 

Так, например, дорожные вопросы, здравоохранение, образование не относятся к полномочиям поселенческой власти, но самоустраниться и прикрыться 131-м Законом мы не вправе.

Люди нас не поймут. Да и кто, если не поселенческая власть, должна приходить на помощь, когда в хуторе, например, строится фельдшерско-акушерский пункт или нужно заменить окна
в стареньком здании начальной школы. Администрация сельского поселения не имеет права расходовать бюджетные средства на строительство и ремонт дорог и тротуаров, но ей вполне по силам организовать субботник, привлечь внебюджетные средства, обратиться к районной, областной власти или к депутатам с просьбой обратить внимание на тот или иной участок, взять решение этого вопроса на контроль и не успокаиваться, пока он не будет решен.

– Есть что-то, чем особенно гордится сегодня Администрация Егорлыкского сельского поселения?

– Да, есть! Мы гордимся тем, что, несмотря на очень сложные условия хозяйствования, нам
удается придерживаться главного принципа – делать все, чтобы условия жизни егорлычан год
от года становились более комфортными. Этой цели подчинены все наши планы, в том числе
долгосрочные.

Так, на сегодняшний день благодаря запуску проекта «Энергосервисный контракт» в подавляющем большинстве населенных пунктов Егорлыкского сельского поселения функционирует современная, модернизированная уличная сеть. Запуск этого проекта позволил не только обеспечить освещение улиц в течение всего темного времени суток, но и значительно сократить потребление энергетических ресурсов в Егорлыкском сельском поселении, что существенно сократило бюджетные расходы на оплату наружного освещения.

В текущем году входят в финальную стадию капитальные ремонты всех хуторских клубов. Это не просто покраска-побелка. Это современная комплексная реконструкция с применением новейших материалов и оборудования, с полной заменой коммуникаций, мебели и одежды сцены, обустройством пандусов и так далее. Мы абсолютно уверены, что любой хутор будет жить ровно столько, сколько в нем будет существовать клуб.

Кроме того, в сельском поселении капитально отремонтированы все памятники и обелиски, год от года растет число детских площадок и игровых комплексов, огромное внимание
уделяется благоустройству общественных пространств – территорий для полноценного отдыха жителей. 

На протяжении двух последних лет в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Егорлыкского сельского поселе-
ния» муниципалитет принимает участие в конкурсах проектов благоустройства общественных территорий муниципальных образований Ростовской области. Итогом грамотной подготовки конкурсных материалов и их профессиональной защиты стали одобренные проекты, в результате реализации которых будут благоустроены две общественные территории в районном центре Егорлыкского сельского поселения.

Так, в настоящее время мы готовимся к старту второй очереди работ по благоустройству центрального станичного парка. Это любимое место отдыха не только егорлычан, но и гостей
станицы. О необходимости придания ему современного вида и функционирования егорлычане давно говорили и на сходах граждан, и на отчетных мероприятиях, и в соцсетях. Общая сумма выделяемых из федерального и регионального бюджетов средств составила более 105 миллионов рублей. Часть средств мы уже освоили в прошлом году, впереди еще много работы, но мы обязательно с ней справимся, ведь этого ждут от нас станичники, которые уже живо обсуждают облик будущего парка: красавец-фонтан, велосипедные дорожки, спортивные площадки, фуд-корт, летняя сцена, современное озеленение, малые архитектурные формы, оригинальное освещение.

Как и большинство сельских территорий Егорлыкское сельское поселение живет в условиях
бюджетного дефицита. Но мы находим возможности для реализации новых идей и проектов,
принимая участие в грантовых конкурсах и различных программах, делимся опытом, привлекаем спонсоров, находим помощников и… одерживаем победы. И это не только повышает престиж сельского поселения, но и идет на пользу его жителям.

Готовимся к старту второй очереди работ по благоустройству центрального станичного парка

Так, в 2018 году по итогам федерального этапа конкурса «Лучшая муниципальная практика» Егорлыкское сельское поселение заняло третье место в номинации «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства». Полученный грант в размере 470 тысяч рублей был использован в том числе и на цели благоустройства общественных пространств. А летом прошлого года состоялось открытие сквера «Юбилейный», названного так в честь 210-летия станицы Егорлыкской. Много лет эта общественная территория, в советские годы именуемая «Пионерским» сквером, находилась в запустении. Предпосылкой для появления в станице Егорлыкской нового культурного объекта стала реализация грантового проекта – мемориального комплекса «Аллея Славы».

Данный проект в рамках молодежного образовательного форума «Ростов-2017 «Территория
успеха» представляла выпускница егорлыкской школы Алина Шепенко. Ее проект стал победителем, на его реализацию было получено 100 тысяч рублей, которые и было решено
использовать на благоустройство сквера и изготовление стендов с именами и биографиями
выдающихся земляков-егорлычан. Запланированные работы были проведены в 2019 году силами Администрации Егорлыкского сельского поселения с использованием не только грантовых (на цели благоустройства сквера была использована часть средств гранта, полученного Администрацией Егорлыкского сельского поселения по итогам Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»), но и внебюджетных средств. 

 – Вот вы говорите о привлечении внебюджетных средств и
участии населения в решении насущных проблем территории.
Это единичные случаи или практика такого партнерства широко используется в вашем сельском поселении?

– Мы давно так работаем. В условиях дефицитности бюджетов всех уровней муниципалитет постоянно изыскивает дополнительные источники финансирования и находит эффективные методы работы по привлечению частного капитала.

Эта форма частно-государственного партнерства успешно прижилась. 

Полезность и эффективность такого подхода, а также практики взаимодействия местной власти с населением были подтверждены неоднократно, в том числе в рамках проектов инициативного бюджетирования.

На протяжении нескольких лет в станице Егорлыкской функционирует так называемая инициативная группа по уборке старого кладбища, на котором уже не производятся захоронения. Несколько активистов-станичников однажды просто решили помочь местной власти поддерживать на нем порядок. И это был первый важный шаг, продолжением которого стали массовые субботники, в которых принимали участие и местные жители, и общественные организации, и работники предприятий и организаций – все, кто понял, что без прошлого не бывает будущего. Есть у нас и другие примеры сотрудничества с населением. Не скажу, что все так уж идеально – коллеги-муниципалы знают, как бывает трудно работать с людьми, как часто приходится сталкиваться с непониманием, недоверием, человеческим равнодушием. Но хорошие люди всегда есть. И их большинство. Это те, кто инициирует обустройство детской площадки в своем микрорайоне и в дальнейшем следит за порядком на ней. Это те, кто дарит пушистые хвойные деревья, выращенные в собственном дворе, школам и детским садам на Новый год. Это те, кто, не считаясь с личным временем, помогает организовывать важные мероприятия, сходы граждан, сборы подписей в поддержку какого-либо социального проекта для общей пользы.

Я отдаю себе отчет в том, что у нас достаточно нерешенных проблем, многое еще предстоит сделать, рассчитывая не только и не столько на бюджетные средства, но и на помощь и поддержку населения, предпринимателей, руководителей организаций и предприятий. Такую поддержку и помощь мы получали и получаем довольно часто. И гордимся тем, что у нас есть костяк предпринимателей и руководителей, которые всегда охотно откликаются на проблемы и нужды муниципалитета. Они достигли определенных успехов в своем деле и имена многих из них известны далеко за пределами Егорлыкского района и Ростовской области. Уверен, что знакомы они и аудитории вашего журнала. Это егорлыкские фермеры и предприниматели И.М. Ткач, А.В. Пискун, М.В. Воробьева, С.Н. Сметана, И.В. Войсковой, С.В. Столяров, Е.В. Алёщенкова, П.П. Жувак, В.Г. Ивко, А.А. Скорятин, В.И. Варламов и многие-многие другие.

Не боимся нового и уверены в том, что наш путь – правильный

– Если подытожить сказанное, то какие они все-таки – главные принципы сельского Главы?

– Это не только мои принципы. Так работают все сотрудники нашей Администрации, которым я очень благодарен за профессионализм, грамотность и сплоченность, ведь любой руководитель – ничто без команды. А в нашей команде принято так: мы не разделяем людей и не прикрываемся полномочиями, не стыдимся спрашивать совета и обращаться за помощью,
видим проблемы и знаем, как их решить, не боимся нового и уверены в том, что наш путь –
правильный. И на этом пути нам в помощь – профессиональные сотрудники РИЦ «Информ-Групп», с которым мы работаем вот уже более 10 лет. Все эти годы мы получаем своевременную правовую и информационную поддержку по всем основным направлениям деятельности Администрации, будь то бухгалтерское дело, кадровая политика, закупочная деятельность, финансы или юридические вопросы. В распоряжении сотрудников – полезные вебинары и тренинги, методические рекомендации, практика, информационное сопровождение. Уверен, что все мы вместе – профессиональной и сплоченной командой единомышленников – грамотно решим все поставленные перед муниципалитетом задачи.

Администрация Егорлыкского сельского поселения

egorlykraion.ru

ст. Егорлыкская, пер. Грицика, 78

тел.: 8 863 702-29-62

е-mail: egorposel@yandex.ru